国航和南航于3月底和4月初也开端施行国内机票退改“阶梯费率”，至此，四大航企均已施行这项新政。到现在，在32家航空公司中，已有23家航司完结拟定了“阶梯费率”退改签规矩，完结率已经达到72%。
再过不久，又要迎来“五一”小长假。新规矩下，机票怎样退改更划算？记者进行了采访。
“三不”机票能退改了
越早退改，手续费越低；铺位越高，手续费越低
“我发现退改费用从曾经的两档改成了四档。”清明假日前暂时购买国航北京至兰州机票回家的闫瑞通知记者。他购买的是清晨出发的2.6折机票，退改费用分为起飞前30天（含）之前、起飞前30天至前14天（含）、起飞前14天至前4小时（含）以及起飞前4小时后四档。越早退改，手续费越低，比方改签费率相应为20%、35%、40%、50%，形成阶梯。
查看首要航司“阶梯费率”政策可以看到，大多数航司将退改计划从两档调整为4档，分类愈加精密，不过各航司阶梯时刻的划分和每档费率的拟定各不相同。比方南航就分为“航班起飞前7天（含）之前”“起飞前7天至2天（含）”“起飞前2天至4小时（含）”“起飞前4小时后”四档。
“新退改规矩的拟定遵循两个准则，除了‘越早退改，手续费越低’之外，还遵循‘铺位越高，手续费越低’的准则。”南航相关负责人通知记者。铺位首要分为头等舱、商务舱、经济舱，这三种铺位还会依据价格不同，细分为子铺位，也就是此次各大航司施行“阶梯费率”时标注的各种铺位代码。一般来说，铺位越高，扣头力度越小，退改手续费就越低。
以间隔航班起飞7天前广州—北京的南航单程机票为例，“高兴飞”产品（E舱，经济舱5.4折）的改变手续费为125元（10%）、退票手续费为250元（20%），而“商旅易”产品（Y舱，全价经济舱）答应免费改变（0%），退票仅需收取116元手续费（5%）。
“对我来说，新政施行后最惊喜的一点是，特价机票也可以退改签了！”闫瑞说，由于自己工作时刻变动比较频频，改签机票是常有的事，曾经购买一些特价机票，可以退改的很少。
在施行“阶梯费率”之前，“不退、不改、不签转”的机票被业界称为“三不”机票，指的是航空公司伴有苛刻退改政策的特价机票。新政施行之后，国内航线里的“三不”机票根本不存在了。
此前，“特价票不能退”“退票手续费比机票价格还高”的现象饱尝顾客诟病。上一年，江苏省消保委查询发现，有的机票退改签费用甚至达到票价3倍。
随后，上一年7月16日，中国民航局针对这些退改签问题，发布《关于改善民航票务效劳工作的通知》，要求航空公司拟定机票退改签收费“阶梯费率”，即依据不同票价水平缓时刻节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简略规定特价机票一概不得退改签。
《通知》宣布以后，航空公司开端陆续执行退改签“阶梯费率”。春秋航空是较早开端施行“阶梯费率”的航司，以起飞前7天为例，特价机票的退票手续费从原票价的100%降至票价的50%，改变手续费从100%降至40%。春秋航空新闻发言人张武安表示，从上一年10月20日起开端施行退改签新政后，依据追寻计算，旅客满意度有所进步，特价票退改签的投诉明显减少，下降了41%。
比照一下世界机票，新政后的国内机票退改的优势凸显。“三不”机票在世界机票商场依然不少。据“去哪儿”在线订票渠道所覆盖的68万条世界航班查找数据显现，超四成机票不能退改。
施行“阶梯费率”是进步
起飞前14天退改手续费根本减少，但大多数航司航前4小时前后的退改费率比调整前更高
新政施行后，怎样退改更划算？
此次调整后，各大航司根本都减少了用户在起飞前14天以上的机票退改费率，让越早退改的人享用更多退改优惠。比方国航7折经济舱W/S舱，调整后起飞前30天至14天（含）改签费率是25%，起飞前30天（含）改签费率是10%，比此前的起飞前均为30%有所下降。
不过暂时退改就得更慎重了。大多数航司航前4小时前后的退改费率甚至比调整之前还要高。比方某航司全价经济舱Y舱，航前4小时后（含）的改签费率上升至10%，此前在航前4小时（含）至航前2小时改签免费，航前2小时（含）后收取5%改变费。
而依据OTA（在线旅行社）渠道去哪儿网的数据显现，大多数旅客退改票仍是爱暂时决议。渠道上起飞前3天内请求自愿改签的数量，占总数的七成以上；在起飞前3—4天改签的乘客，占总人数的二成以上；超越4天改签的乘客缺乏3%。可见，依据顾客现在的退改签偏好，真实能享用到这项红利的乘客不占多数。
有网友吐槽，新政之后假如暂时退改签，费用反而比曾经高，这不是“明降暗升”吗？
中国民航大学经济与管理学院教授李晓津表示，首先应该明晰，退改效劳收取必定手续费是合理的。航司处理退改手续，需求付出人工等本钱，退改愈加精密化后还会带来本钱上升。一起，退改也的确给航司造成了必定丢失。“就跟买菜一样，早晨买走的菜假如晚上再来退，就不好再次出售了。”李晓津说，用费率杠杆来调理客流，进步上座率，也契合经济规律。
至于退改签费用收多少合理，李晓津以为，航司拟定“阶梯费率”要考虑相互竞赛的要素，也要平衡好退改费用和销量的关系。“进步旅客暂时退改签的费用，首要意图之一在于引导用户愈加合理地规划行程。”
南航相关负责人以为，依照以往“一刀切”的政策，比方南航机票无论是提早7天仍是提早3小时退改，都执行同一套费率，旅客没有享用到差异化、个性化的效劳。一起，由于费率不变，旅客或许会将客票留到最后才处理退改，这样虚耗的剩余座位或许失去再次出售的时机。假如新的退改“阶梯费率”能促进旅客以相对较低的手续费尽早处理退改，将有利于航司以相对灵敏的定价将剩余座位再次出售，实际上也是让利给了旅客。
李晓津表示，现在，大多数航司处于“阶梯费率”试水期，后续依据施行状况或许还会做出调整。一些航司也表示，后续会归纳评价“阶梯费率”施行状况，广泛听取各方定见，力求优化调整出愈加合理的梯次收费标准，更好地满足旅客弹性退改需求。
“整体来说，此次更为细分、更为合理的梯次收费标准，进一步完善了机票退改签收费准则。”李晓津以为，随着新政的进一步施行，退改精密化程度还可进一步加深，“国外很多航司经济舱退改签手续费的影响要素高达26个，包括航线、季节、游客属性等，乘客可以愈加灵敏地挑选。”
配套效劳要跟上
航司、OTA渠道已供给一些运算效劳
“施行新的退改政策之后，机票退改签成了一个技术活儿。”李晓津说，往后旅客购买机票的时分需求更慎重考虑。经常出差、出行时刻变动比较频频的公事客人，相对买高级铺位或许贵一些的机票更划算，关于游客来说，要尽或许提早规划好行程，防止退改签。
并且，施行“阶梯费率”之后，各航司的退改签规矩遍及都愈加复杂，各航司标准也各不相同，给旅客挑选带来更大难度。
比方新政后，出现以下状况就较难挑选：当旅客因个人原因需改签机票时，假如同等铺位机票已经售罄，除了付出改签手续费外，还要付出相应的升舱费。这时，很或许旅客新买一张机票比改签时这两项费用的总价反而更便宜。一些OTA渠道针对这种状况推出了新效劳。比方“去哪儿”渠道供给“退旧买新”效劳，协助旅客计算同一航司可改航班的改签手续费加升舱费总价，还为旅客供给当前航司改签总价和当日同航线所有其他航司在售航班价格的比照，协助旅客更好决议计划。
航司也做出了一些改善。比方南航APP上线了“退改计算器”功能，能直接将各时刻点南航机票退改手续费明晰展示出来。
李晓津以为，航司在施行“阶梯费率”的一起应该供给更便利的退改费用计算效劳，进步退改效率，使机票退改收费愈加通明标准，也能让旅客在操作前提早了解手续费标准，做到心中有数，更好地做出挑选。他还主张航司推出更多退改签优惠程度不同的产品，比方推出在必定时刻范围内可以不限日期多次往返的不定期客票。
2018年，我国民航旅客运输量达6.1亿人次。李晓津估算，现在退改人次比例约为5%，也就是说有3000万旅客有退改签需求。并且随着运输量添加，需求也会相应添加。“完善退改签准则、做好退改签效劳，关系到越来越多老百姓的切身利益，也是推动民航高质量发展的重要工作之一。”
