2024年伊始，四个一线城市先后优化楼市政策，对全国楼市起到了风向标的作用。随着预期政策仍将持续优化，房地产市场的走向成为关注的焦点。
那么，今年以来房地产政策松绑效果如何？“小阳春”是否会到来？政策调整的空间还有哪些？尤其是今年政府工作报告提到，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。新模式如何构建？房地产将往何处去？
1“小阳春”行情或在部分核心城市出现
今年2月份，恰逢春节假期，在供应缩减、交易活动减少等情况下，新房市场成交热度下滑。据诸葛数据研究中心统计，今年2月份，一线城市新建商品住宅销售面积为83.02万平方米，环比下降62.8%，同比下降66.5%。具体来看，上海、广州、深圳3城开年“二连降”，北京2月份成交量止升转降。
值得一提的是，春节前，一线城市均对限购政策进行了松绑。诸葛数据研究中心分析人士预计，随着房贷利率下调、重点城市限购松绑、城市房地产融资协调机制落地见效等利好政策逐渐发酵，加上供应节奏逐步恢复，3月份新房成交量或将大幅回升，但是由于今年不像去年有了疫情防控解除后需求释放的因素，市场热度大概率不及去年同期，同比或继续下降。
中指研究院市场研究总监陈文静表示，今年以来，核心一二线城市陆续优化楼市政策，市场情绪有所回升。春节后，一线城市市场活跃度逐渐走高。其中，2月26日-3月3日，广州新房周度成交套数回升至今年以来周度最高水平；深圳二手房周度成交套数同比增长11.8%；北京二手房成交套数与1月周均水平基本持平。
“从短期来看，市场进入传统‘金三银四’节点，前期出台政策的核心城市政策效果有望进一步显现。但去年高基数效应逐渐凸显，3月份新房、二手房成交规模或出现环比回升，但同比表现偏弱的情况，‘小阳春’行情或仅在部分核心城市出现。”陈文静说。
2一线城市及时优化政策利于行业企稳
从目前来看，今年2月份，房地产相关政策持续出台，北京、深圳等一线城市限购政策出现松动。不过，根据建诚智库政策量化模型数据显示，对比过去，本轮房地产政策放松，力度远远不够，放松空间依然巨大。
在建诚智库首席研究员何田看来，经过多年的发展，全国绝大多数城市换房比例上升，属于可买不可卖的阶段，房价涨跌预期对其需求释放有明显的影响。从做好舆论引导、改变各方预期、推动房价企稳、带动更多城市预期向好的角度出发，以京沪为代表的一线核心城市，如果能及时放松限购、限贷政策，对行业企稳十分关键。
从政策预期来看，陈文静表示，当前，一线城市政策仍有较大调整空间，特别是北京、上海和深圳，如根据市场情况因区、因需施策优化限购政策，取消郊区限购、降低社保年限要求、增加特定人群购房套数、优化离婚购房等均存在一定空间。此外，优化限售、限价政策，继续降低首付比例和房贷利率等，也是政策可以进一步优化的方向。
事实上，正确预判房地产的当前运行状态和未来趋势变化，无论是对政府、企业或者居民的相关决策都十分重要。在中国社会科学院长城学者、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞看来，中国房地产调整将是一个长期的过程，由于过去高速增长导致二手和新建存量商品房的明显过剩，加上外部冲击、市场爆雷等隐患没有消除，中国房地产将率先开启二手房存量消化和出清，新建商品房消化和出清需要延后，人口、收入和技术的新变化将导致潜在需求曲线向下平移。
“在商品房过剩和保障房缺失之下，房地产的投资及销售下降、债务违约、资金链断裂、项目停工等问题严重影响到宏观经济高质量发展。”倪鹏飞建议，通过“商转保”启动“青年新市民安居工程”。通过向房地产系统注入资金，恢复和畅通房地产资金及实物循环，可以盘活存量资产、恢复市场信心、扭转市场预期、打破负向循环，保证市场逐步恢复，填补新市民、青年人住房保障的缺失，消解开发企业住房共给过度，促进房地产新发展模式的构建。
3加快构建房地产发展新模式
每年两会政府工作报告涉房内容都是这一年房地产市场的风向标。今年政府工作报告提到的重要信息是，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。此外，政府工作报告还提出，加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
3月9日，住房和城乡建设部部长倪虹从理念、机制、抓落实上公开阐述了如何构建房地产发展新模式。倪虹表示，在理念上，要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。在机制上，一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，以及完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。而在落实上，有两个重点，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造；二是下力气建设好房子。
“希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”倪虹说。
在房地产发展新模式指导下，业内对于今后房地产市场的走向似乎更加清晰。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，房地产新发展模式关键是打造“市场+保障”的住房供应体系；其次是探索打造好房子；此外，还要完善商品房基础性制度，包括供地制度、开发制度、销售制度、交付和保养等。
何田也表示，住建部日前提出构建房地产发展新模式、加快“人、房、地、钱”要素联动，这是行业发展的根本。此外，政府工作报告提出满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，这将成为2024年乃至更长时间房地产政策的重要方向，尤其是首次提出改善需求的多样化，这个想象空间还是很大的。总而言之，随着房地产发展新模式的逐步建立，房地产行业也必将迈入全新的发展阶段。
新京报记者袁秀丽
希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。
——住房和城乡建设部部长倪虹
通过“商转保”启动“青年新市民安居工程”。通过向房地产系统注入资金，恢复和畅通房地产资金及实物循环，可以盘活存量资产、恢复市场信心、扭转市场预期、打破负向循环，保证市场逐步恢复，填补新市民、青年人住房保障的缺失，消解开发企业住房共给过度，促进房地产新发展模式的构建。
——中国社会科学院长城学者、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞