容纳不是怂恿,审慎不是听任。近几年网约车展开实践以及呈现的一些问题标明,对网约车施以不低于乃至略高于传统租借车的监管标准、技能标准和效劳要求,不光有其必要性、合理性,并且有其可行性和更好的条件。
交通运输部昨天发布新修订的《租借汽车效劳质量诺言查核方法》(简称《方法》)。《方法》进一步优化完善了巡游车企业和驾驶员效劳质量诺言查核指标,将网约车渠道公司和驾驶员归入查核系统,以全面进步租借汽车职业效劳水平。《方法》自2018年6月1日起施行,有用期3年。(相关报导见A7版)
相较传统租借车而言,网约车是互联网技能展开到必定阶段的产品,具有明显的网络化、渠道化特征。近年来,政府职能部门、监管部门和网约车职业本身,在网约车标准办理方面作出了适当的努力,但网约车作为新生事物,依然未能有用处理一些根本性的问题,包含乘客安全保证问题。近期多地发生网约车司机损害乘客权益恶性事件,严重影响了大众对网约车职业的点评与信赖。
“网络不是法外之地”虽然已成社会一致,加强对网约车的标准办理也有激烈的民意支撑,但真实合理化、标准化和科学化的办理系统并未真实建成,一些行动和行动仍落后于知道。其间最杰出的问题在于,缺少有用的准则约束和办理标准,各方职责未能清晰到位,也就始终难以执行。比方,行政监管部门怎么办理,大众怎么有用维权,社会监督怎么发挥功用,渠道方怎么实施第三方职责,网约车司机的职业操行怎么进步,这些亟待处理的问题,影响着整个职业的标准化与有序化。
办理失范必然导致乱象频繁,如果不及时遏制乱局,整个职业将无以脱节粗豪化展开的窠臼。“0元叫车”、几百元注册的“马甲车”、乱收费、暴露乘客隐私……少量网约车企业存在的问题,或许比外界想像的更为严重。前段时间,深圳市通报了网约车渠道办理存在的五个问题,包含驾驶员招录把关不严、违法和事端多、异地牌车数量多、乘客投诉得不到及时有用处理、阻碍公平竞赛等。“乘坐网约车究竟安不安全”的大众之疑,也是强化职业办理,从强化标准着手完善顶层规划的迫切要求。
方向清晰了,技能标准就反常重要。网约车展开效劳质量诺言查核,一方面处理了“无标准参照”的基础性缺点,另一方面又学习了租借车办理的有用经历,既考虑了共通性,又兼顾了差异性。细分标准不难看出,对网约车的办理可谓“对症下药”——以驾驶员效劳质量诺言查核为例,内容上包含恪守法规、安全出产、运营行为、运营效劳等方面,简直涵盖了从业人员的技能才能、从业操行和道德品质,进步了执业者进入职业的门槛和条件,有助于把好第一道关口并完成源头操控。同时,基准分下的加减分方法,对驾驶员实施动态化办理模式,除了能充沛激活内部竞赛的生机,也有助于完成优胜劣汰的结构优化。
对网约车实施“租借车化办理”,是否与咱们一向坚持的容纳审慎鼓舞准则相违背?答案不言自明。容纳不是怂恿,审慎不是听任。网约车是传统租借车资源的网络化装备,线下营运方法与传统租借车职业并无实质性不同。对网约车展开的容纳审慎,不意味对企业技能标准、效劳标准的要求能够比对传统租借车的要求更低。近几年网约车展开实践以及呈现的一些问题标明,对网约车施以不低于乃至略高于传统租借车的监管标准、技能标准和效劳要求,不光有其必要性、合理性,并且有其可行性和更好的条件,至少是有更好的技能条件。
依照不低于乃至略高于传统租借车的标准,加强和完善对网约车的标准办理,与容纳审慎的准则并不矛盾,终究不光有利于网约车企业和整个职业的展开,有利于保护消费者权益和社会公共利益,也有利于进步政府监管和公共效劳水平。各方职责主体的协同参与和合作,可让各种资源要素的潜能和绩效发挥到最大化,终究形成善治和共赢局面。