产业链供应链安全和稳定是当前全球经济中最受关注的问题之一。在充满不确定性的世界变局中，全球产业链供应链格局出现了哪些新调整？国际社会如何共同维护产业链供应链稳定？企业如何寻找产业链供应链“最优解”？在博鳌亚洲论坛2023年年会上，与会海外专家围绕这一焦点议题展开热烈讨论。
地缘政治扰动全球产业链
博鳌亚洲论坛研究院对850多位专家学者、企业家、国际机构相关负责人发出的问卷调查结果显示，受访者对2023年全球经济增长仍抱有很强信心，但有54.6%的受访者担心逆全球化导致全球产业链被迫重组和调整。
“全球化的世界经济可能会按照地缘政治界限分化为贸易阵营。”博鳌亚洲论坛理事长潘基文说，长期以来有关经济与科技脱钩的论调已经转化为政策和行动。全球供应链和贸易流则按照友好和敌对关系被重定秩序，其效率也受到安全和安保顾虑的影响。
本届博鳌亚洲论坛年会发布的《亚洲经济前景及一体化进程》2023年度报告也指出，从历史上的大规模产业转移来看，全球产业链的发展演进主要受技术、市场、成本等因素的影响。但是，由于近年来政治因素对国际经济活动的干预持续加大，全球产业链的发展变化在很大程度上受各国政策的驱动。
美国约翰斯·霍普金斯大学东亚研究中心主任肯特·加尔德表示，当前受俄乌冲突及其更广泛的经济影响，包括能源短缺以及与俄罗斯脱钩的意愿，跨大西洋政治经济关系愈发紧密。在某些场景中，这一现象会滋生带有政治色彩的排他主义，尤其是在商品、技术领域的地缘经济对抗。
《亚洲经济前景及一体化进程》2023年度报告认为，美国等发达国家日益将同竞争对手、广大发展中国家之间的经贸往来锁定在产业链的中低端，在低层次上维持全球化的运行，并以此来获得低廉的能源资源和生活必需品。对于产业链高端则设置很高的门槛和限制，甚至不惜代价强行阻断。
地缘政治导致地缘经济碎片化，并带来高昂的代价。国际货币基金组织估计，全球经济经过数十年一体化后，如果现在陷入严重碎片化，总体经济产出可能萎缩多达7%。如果还出现科技脱钩情况，一些国家的产出可能萎缩8%至12%。
“真正受到冲击的是那些弱势和最为脆弱的群体。”潘基文指出，发达经济体的低收入消费者将再也无法享受到价格低廉的进口商品。新兴经济体、发展中经济体也可能无法受益于发达经济体的技术溢出效应。
区域化合作成为重要趋势
产业链供应链的安全日益受到重视，区域化合作成为格局调整中的重要趋势。《亚洲经济前景及一体化进程》2023年度报告显示，尽管近年来全球供应链受到各种冲击，但亚洲工厂自身依存度仍有增强，亚洲经济体在全球价值链中发挥着不可替代的作用。全球对亚洲货物贸易的依存度保持稳定，亚洲经济体之间的贸易依存度保持较高水平。
与会海外专家表示，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的落地实施成为重构区域产业链、增强区域产业链韧性的重要推动力和支撑力。博鳌亚洲论坛研究院问卷调查显示，47.8%的受访者认为未来五年RCEP将带来签约国之间5%-10%的贸易增长，21.2%的受访者认为RCEP有可能带来10%-15%的贸易增长，还有11.5%的人认为贸易增长量将在15%以上。
“提高供应链产业链韧性的本质就在于建立共赢的商业合作。”美国奥纬咨询董事合伙人贝哲民说，RCEP和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）都是以区域为核心的连接性贸易，区域化合作成为未来发展的基石，“全球贸易体系中，区域级别的制造枢纽越来越被看好”。
对于跨国企业而言，寻求产业链供应链“安全性”需要更具灵活性的生产格局。博鳌亚洲论坛咨委、澳门特区政府经济财政司前司长梁维特描述称：“过去企业的生产流程可能是‘A-B-C’式的链条，但现在可能还需要有‘D’和‘E’作为备用的生产基地，出现问题时可以迅速作出反应。”
在过去的全球化进程中，一家为复杂机器生产小螺丝的工厂也能充分获益，但这样的发展路径或将变得艰难。梁维特说，“多技能合作”变得更加重要，大企业更能适应对冲风险的需求，帮助合作伙伴提高供应链的安全性。“要建立快速反应系统，加强员工培训使他们掌握多个技能，以适应世界的变化。”
跨国企业将继续投资中国
与会海外人士认为，尽管受到多重冲击和挑战，但在未来的全球产业链供应链格局中，中国仍将发挥举足轻重的作用。
《亚洲经济前景及一体化进程》2023年度报告分析指出，就二十国集团（G20）经济体而言，绝大多数经济体在2017到2021年间的对华贸易依存度相对上升，仅有美国和法国出现下降。
此外，中国仍保持在亚洲中间产品贸易中的主导地位。在交易量最大的22种中间产品中，中国有20种处于领先地位。
“中国在未来很长一段时间仍将是全球制造枢纽。”贝哲民说，跨国企业仍将继续投资中国，以支持和服务中国的消费者。东南亚还需要很长时间才可能成为像中国这样的制造业中心。
他还分享了自己的新发现：中国和中东的商业关系正在发生变化，从过去简单的“石油换消费品”向高附加值生产领域拓展。比如在能源转型方面，许多中东国家希望引进中国电动车、锂电池的生产。在容易被忽略的游戏行业，一些中国企业在该地区成立了游戏工作室。“我们还看到人才的流动，越来越多中国工程师、程序员愿意到中东工作。”
意大利芬坎蒂尼集团是全球最大的造船企业之一，其产品主要涵盖豪华邮轮、大型游艇等。该集团亚太区负责人费里说：“美国有3.5亿人口，有3%坐过我们的邮轮；中国是我们的第二大市场，但只有250万人乘坐过。中国市场潜力巨大，或许一二十年后就能成为全球最大的邮轮市场。”
“中国市场规模是我们无法忽视的，我相信在未来中国仍然会是世界的生产中心。”在费里看来，面对中国这样超大规模的市场，更需要实现供应链的本土化。前不久他刚与上海自贸区有关负责人洽谈，希望吸引更多欧洲供应商到上海支持企业的项目。
前来参加论坛年会的新加坡金鹰集团主席陈江和表示，金鹰集团正在加大对亚洲特别是对中国市场的投资力度，将在江苏、广东等地新增投资数百亿元人民币，紧紧围绕中国快速增长的中等收入群体需求，发展生产，延伸产业链。