副中心进步公租房份额满意职住平衡
当时要抓住完善城市副中心建造辅导意见、控规施行方案以及到2022年的行动计划。调整完善城市副中心办理体系。及早发动施行今年使命，抓住编制或完善要点区域和要点范畴的专项规划、施行方案以及12个组团控制性详规深化方案等，抓好11项要点使命进展。平稳有序完结市级机关搬迁工作。
——摘自市委常委会会议履行中共中央、国务院批复
1月3日，党中央、国务院正式批复《北京城市副中心控制性具体规划(街区层面)(2016年—2035年)》。昨日，《北京城市副中心控制性具体规划(街区层面)(2016年—2035年)》正式发布。
市规划天然资源委介绍，党中央、国务院的批复共11条，是未来城市副中心建造的总纲领、总指南，城市副中心控规文本共七章72条，聚集城市副中心战略定位、疏解非首都功用、建造蓝绿交织城市特征、建造未来没有“城市病”的城区、城乡交融开展、与北三县统筹开展以及规划施行等内容，是城市副中心建造的具体要求。
副中心人口密度控制在0.9万人/平方公里以内
原文：到2035年，城市副中心常住人口规划控制在130万人以内，城乡建造用地控制在100平方公里左右，规划地上修建规划控制在1亿平方米以内。
解读：市规划天然资源委表明，规划进一步明晰了城市副中心的规划与结构，严格履行北京城市总体规划提出的减量开展要求，以资源环境承载能力为硬束缚，严格控制城市人口、用地、建造规划，优化人口与用地结构。考虑到以舒适合居为规范，兼顾城市功率与城市质量，将城市副中心人口密度控制在0.9万人/平方公里以内。
副中心与北三县将由“三一致”变为“四一致”
原文：拟定和施行通州区与廊坊北三县区域协同开展规划，树立通州区与廊坊北三县区域规划建造管控工作会准则，坚持一致规划、一致方针、一致规范、一致管控。
解读：《城市副中心控规》单设一章论述城市副中心与廊坊北三县区域统筹开展，建造京津冀区域协同开展示范区的内容。城市副中心与河北省廊坊北三县区域协同开展，由本来的一致规划、一致方针、一致管控“三一致”变为“四一致”，新增一致规范。
据介绍，完成一致规划、一致方针、一致规范、一致管控，可强化接壤区域规划建造办理，共同推动空间格局、城乡面貌特征、生态环境、综合交通网络、现代化经济体系、城乡公共服务、市政基础设备、防灾减灾体系、方针确保机制等协同开展。
副中心基准修建高度控制在36米
原文：划定基准高度管控区，基准修建高度原则控制在36米，基准高度管控区占城市副中心总面积约70%以上。高层修建管控区占城市副中心总面积控制在3%以内，原则上新建超高层修建高度不超越200米，构成错落有致的城市天边线。
解读：市规划天然资源委表明，规划加强对城市的空间立体性、平面协调性、面貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，重塑城市魅力，精心打造好每一个街区、每一栋修建，促进城市与天然和谐一致。一起，要点加强高度管控，划定基准高度管控区，树立舒缓有序、格局明晰、通透疏朗的城市高度秩序。此外，还要加强对建造强度、修建面貌、城市颜色、第五立面与公共空间等方面的全域全要素管控，全面进步城市空间质量。文/本报记者 李天边
释疑
为何划定约9平方公里战略留白区域？
市规划天然资源委负责人介绍，为了活跃应对未来开展的不确定性，划定战略留白区域，为重大开展战略和重大项目预留空间，这是北京在控制性具体规划层面初次划定战略留白区域。该负责人介绍，在规划期限内，对一些没有看清楚的用地采取战略留白的方法，等将来思考清楚了，再组织进行建造。这种方法为不留前史惋惜、经得起前史查验留下空间，获得各方好评。
副中心如何完成
职住平衡？
市规划天然资源委负责人表明，职住平衡是副中心建造过程中的重要问题，副中心要吸纳中心城40-50万人的新增寓居人口，一起还要确保现有的80万人的寓居和生活，处理好职住联系是副中心规划中的关键问题。
“我们将在工业方面紧紧围绕着副中心对中心城人口和功用的疏解，进一步进步副中心的工业开展层级，在运河商务区、副中心站枢纽等问题上，集聚一些高端服务业，进步城市的吸引力。”该负责人称。一起，在寓居方面要以寓居平衡为导向，全区进一步加大寓居修建的供应。规划提出多主体供应、多渠道确保、租购并重来满意新增的住宅需求。
此外，规划提出进一步加大住宅租借商场的供应和确保，结合要点功用区的周边，适度配置一些混合功用的公寓，结合乡镇建造也考虑恰当配置必要的寓居用地和租借性住宅，通过动态调节来确保整个住宅商场跟职住的平衡联系。一起规划提出，不搞大规划的房地产开发，保持整个副中心房价的平稳、合理、可控。
什么是经得住前史查验的“城市副中心质量”？
市规划天然资源委负责人介绍，“城市副中心质量”有四层意义：
第一，树立高质量开展的规范体系，拟定城市副中心规划建造办理规范，树立覆盖规划全生命周期的办理准则，完成规划决策、办理、履行的规范化。
第二，树立高质量开展的指标体系，从绿色城市、森林城市、海绵城市、才智城市、人文城市、宜居城市六个方面，构建76项核心指标体系。
第三，树立高质量开展的方针体系，在土地资源收拾、工业开展方针、投融资体系机制、审批准则等要点范畴首先进行探索。
第四，树立高质量开展的评估体系，依托“规建管”三维才智信息渠道，树立实时监测、定期报告的统计体系和常态化体检评估机制。
亮点
十大关键词
勾勒副中心
关键词1：规划
本规划范围为原通州新城规划建造区，总用地面积约155平方公里，加上拓展区覆盖通州全区约906平方公里。到2035年城市副中心建造用地总规划(包括城乡建造用地、特殊用地、对外交通用地及部分水利设备用地)控制在110平方公里左右。
关键词2：人口
到2035年城市副中心常住人口规划控制在130万人以内，就业人口规划控制在70万至75万人，人口密度控制在0.9万人/平方公里以内。到2035年接受中心城区40万至50万常住人口疏解。
关键词3：空间
构成“一带、一轴、多组团”的空间结构。一带即依托大运河构建城市水绿空间格局，构成一条蓝绿交织的生态文明带；一轴即依托六环路建造功用交融活力区域，构成一条新鲜明亮的立异开展轴，多组团即依托水网、绿网、路网，构成12个民生同享组团和36个美丽家乡(街区)。
关键词4：市级行政中心
将构建中心城区与城市副中心主副清楚、运转高效的城市管理新格局。适度引导相关政务功用向运河商务区、文化旅游区布局，构建城市副中心行政工作功用大集中、小分散的布局模式。
关键词5：住宅
不搞大规划房地产开发，保持房价平稳、合理、可控，恰当进步以公租房为主的确保性住宅和以共有产权为主的方针性住宅份额，满意中心城区疏解人员的安居需求。完成城市副中心住宅供需平衡、职住就近平衡。
关键词6：生态
到2035年城市副中心生态空间面积到达总面积的40%，城市副中心人均绿洲面积到达30平方米，公园绿洲500米服务半径覆盖率到达100%，绿道约280公里。在一带一轴交汇处，规划建造面积约11.2平方公里的城市绿心。
关键词7：教育
到2035年城市副中心基础教育设备千人用地面积到达2992平方米，依托中国人民大学新校区等优质高等教育资源，为城市副中心人才培养、科技立异、文化建造等方面提供支撑。
关键词8：医疗
树立常规医疗、中间性医疗、公共卫生三大医疗设备体系。将社区医疗服务中心纳入一刻钟社区服务圈建造。支撑开展健康工业，为社会办医恰当预留开展空间。到2035年城市副中心千人医疗卫生机构床位数力求到达7.7张。
关键词9：交通
到2035年城市副中心绿色出行份额将达80%以上，内部通勤时刻控制在30分钟以内。依托城际铁路网络，完成城市副中心1小时直达河北雄安新区，15分钟直达北京首都国际机场，35分钟直达北京大兴国际机场。树立市民中心-组团中心-家乡中心-便民服务店的公共服务体系，构建5-15-30分钟生活圈。
关键词10：北三县
严控乡镇开发强度，严禁在接壤区域大规划开发房地产。在廊坊北三县区域重要功用组团适度预留战略留白节点。活跃对接北京非首都功用疏解，引导适合工业向廊坊北三县区域转移。依托生态环境优势，活跃开展养老、恢复、休闲等工业。
