生态产品是维系生态安全、保证生态调节功用、供给良好人居环境的自然要素,包含清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。它本身具有必定的运用价值,能够在必定程度上满足人类的物质需求、精神需求和生态安全。
生态产品的生产进程凝聚着一般的、无差别的人类劳作,它需求经过商场交换或许政府补偿等方式才干完成价值。可商品化的生态产品一旦稀缺,就会成为工业出资获利的目标,商场机制就能够发挥作用——这也是本文探讨的首要内容。
完成生态产品商场化需求“三资转化”,即资源变财物,财物再变本钱,需求对资源进行定量化价值评价,完成信息化、数字化、智能化、可视化、便捷化办理。“三资转化”进程实为经过数字化、智能化培养新动能、推进新开展的进程。
1、经过信息化完成生态产品量化表达
经过信息化处理生态产品量化表达问题,包含生态产品的什物定量化表达、价值定量化表达、在空间上的表达等。可经过编制自然资源财物负债表,对自然资源的价值进行定量化表达与评价,然后完成自然资源财物的数字化办理。例如,福建连江县树立了自然资源财物负债表,陆域资源账户包含土地、森林、水等八大类资源,海域资源账户包含岸线、沙滩、海岛、海洋水域四大类资源;内蒙古乌审旗、鄂托克前旗和清水河县构建了包含草原、森林、湿地、水等首要自然资源在内的自然资源财物负债表及其评价办理体系;广东省环绕国有林场和森林公园也树立了相应的数字化、信息化财物负债表。这些生态产品经过自然资源财物负债表得以定量化、数字化和信息化表达,为自然资源财物核算、审计和生态产品商场化供给了技能支撑。
2、经过智能化完成生态产品动态评价
怎么经过智能化处理生态产品动态评价和“一张图”办理问题,然后完成生态产品的智能化核算和办理?可研发自然资源财物“一张图”信息化办理渠道,将自然资源财物负债表所触及的海量资源信息和评价核算模块录入信息体系,从统计、办理、展示、查询四方面运用需求出发,衔接各类规划、区划,结合主体功用定位,依托遥感技能、空间高分数据和测绘信息,并叠加各类功用图形信息,树立自然资源财物要素空间斑块与具体自然资源类型、数据改变等信息的对应关系,构成自然资源财物“一张图”信息化办理渠道。
福建连江县和内蒙古乌审旗、鄂托克前旗、清水河县以及广东省的自然资源财物办理渠道,都完成了空间自然资源财物类别、面积、价值信息的随机提取,客观反映了自然资源财物的存量、质量、价值、负债及其流向改变情况,全面表现了自然资源办理和运用主体对自然资源财物的占有、运用、消耗、康复和增值活动,为生态产品商场化买卖供给了根据,处理了自然资源财物审计“价值难以完成”的技能瓶颈。
3、数字化定量评价结果需求商场培养
以政府为主导、商场为主体,将自然资源财物数字化的定量评价结果导入进行商场培养,能够为有偿运用、流转买卖和典当借款供给参考根据。环绕生态产品“入市”问题,根据自然资源财物信息化办理渠道,可测验树立多元商业化经营形式,充分发挥政府在政策拟定、机制立异协调和功用引导方面的作用,培养生态产品买卖商场,激活买卖活力,进步商场活跃度;出资机构可依托自然资源财物信息化办理渠道与银行、保险公司、实业公司展开典当借款和流转买卖活动;咨询机构为政府单位和企业生态产品商场买卖供给技能支持和指导,定量评价项目运营前、运营中和运营后生态产品的情况,共同推进生态产品买卖商场树立。
以福建连江县树立的“政府+咨询公司+企业+渔民”商场化形式为例,根据连江县自然资源财物信息化办理渠道测算出海域资源总价值为1.25亿元/年,政府能够此为根据,收取海域运用金2.3万元/亩/年,实实在在地执行海域资源有偿运用;出资企业能够此为根据,向银行申请典当借款;银行能够此为根据,给予出资企业最高1.25亿元/年的典当借款;保险公司也能够将评价结果与灾祸危险频率相结合,规划出合理的保险产品。
4、嵌套办理并运营两套渠道
要树立与自然资源财物评价“一张图”相关联的后端运营信息化、智能化办理渠道,并完成两套渠道的嵌套办理,需求对商场化流转买卖出去的生态产品实行动态盯梢,严守生态红线,保证流转买卖后数量不削减、质量不下降、功用不衰退、性质不改变,持续推进生态产品的保值和增值。运营生态产品的企事业单位或个人信息应与自然资源财物负债表办理渠道互联互通,然后完成生态产品的运营办理信息能够在“一张图”上实时更新和动态展示。
环绕商场运行怎么完成智能化,福建连江县以海域资源为试点,引进高科技配备企业,大力推行深远海机械化、智能化饲养和“网箱+海藻”生态化饲养等海域资源开发利用新形式,推进海洋饲养从近海区域向深远海区域搬运,提升资源利用的效率和质量。科技企业数字化在线实时监测生态环境质量情况,保证在不超过资源环境承载力的基础上,对资源进行开发利用。政府在进程监管中,能够全面把握项目触及自然资源的质量及价值改变情况,指导纠正资源利用中的不当行为,完成进程可控的可持续开展形式。同时,经过推广运用大型钢构网箱等高新技能,代替传统海洋资源开发运用的小型旧式网箱和泡沫浮球,可削减白色污染,构成更高效的工业形状与商业形式。现在,连江生态产品运营端的信息化、智能化渠道已初步树立,今后还可考虑与自然资源财物评价核算渠道进行嵌套联通,完成生态产品的信息化、智能化调控。
生态产品是大自然赐予人类的财富。将生态价值显化,能够让生态产品和一切商场要素相同平等参与资源配置,用数字化、智能化技能手段促进生态产品的最优利用,让经济与生态同步完成可持续开展,将生态优势转化为实实在在的开展优势。
现在,生态产品商场化尚处于改革试点阶段。因为自然资源所包含的生态产品类型多,各类生态产品的属性千差万别,各地应科学合理有利地势用好信息化、智能化手段,结合地域生态产品的特色,在严守生态红线的基础上,因地制宜树立可落地的生态产品商场化形式,使政府、企业和百姓均能分享到生态产品商场化改革的红利。