2019年是“底层减负年”。近段时刻,笔者在辽宁采访中,发现了不少为底层减负的有利测验。
铁岭市银州区统筹、合并各项查看,减少次数、改善方式,少看表、多谈话,提高了查看效果;沈阳市于洪区把必需要开的会议进行合并,最多一次5个附近主题会议套开,不穿靴戴帽,直奔主题、直接部署,少占用干部时刻;沈阳市沈河区对一些大街政务服务大厅和社区服务窗口进行变革,不再追求整齐划一,大胆减少窗口设置,一窗受理、一站办结。这些做“减法”的生动实践,给底层干部减轻了作业担负,也收获了不少好评。
各类会议多、文件资料多、监察查看考核多,曾给底层干部形成相当程度的困扰。把底层干部从无谓事务中“拉”出来,让他们有更多精力做好本职作业,正是为底层减负的题中之义。
为底层减负,“减”要当先。一些地方习惯于简略以会议执行会议、以文件执行文件,必定程度上形成了文山会海、案牍劳形。为底层减负,就要围绕简化作业流程、提高作业效率这个要害,多做“减法”,多合并“同类项”。能减的会议则减,能合的会议则合,能小范围开会的不开全体会,主要负责人能电话告知的就不开会,能一同展开的查看就不要单项逐个展开,能不发的文件则不发。
当然,减负的一起还需变革提效。到一些区县、乡镇大街大厅调研发现,就事窗口多但事务普遍不多,工商、税务、公安、环保、城建、土地、安全、民政、工作等窗口往往一字排开,但许多窗口事务稀疏,有的乃至一个月连10次事务处理都达不到。拿沈阳市沈河区来说,变革前,全区加起来1600多人从事审批服务,大多数窗口根本“吃不饱”;实施简事项、简要件、简流程、简时限、简窗口的“五简”变革后,一个窗口受理、一个窗口办结成为常态。就事大众把资料一递,坐等作业人员处理,这样的就事流程省时又省心。
由此而言,为底层减负,也需要坚持实事求是,勇于解放思想。长于发明性执行中心部署而不是盲目追求“上下一般粗”,长于结合本地实践而不是盲目照搬经济发达地区经验,才能把底层减负的任务减到事业开展要害处、减到干部大众心坎里。
做好减法也是严厉整治形式主义、官僚主义不正之风的题中之义。一些地方社区干部要预备三四十种台账,一年下来光台账就有100多本,“一半精力用在了誊写台账上”。在清理、减少各类“奇葩证明”、繁复程序、无用台账的一起,也要对作风建造提出明确要求,防止过度留痕、乱用问责等不正之风东山再起。
一位底层干部告知笔者,底层干部不怕忙不怕苦不怕累,就怕瞎忙活不出成效。把中心为底层减负的部署执行到位,让底层干部从文山会海、资料表格中走出来,多走进村屯社区、变革现场,如此,广大底层干部才能不断发明让党定心、让大众满意的新业绩。