饮水安满是保证人民大众生命健康的根本条件。我国自2005年施行乡村饮水安全工程以来,大部分乡村饮水安全问题逐渐处理。但受天然、经济社会展开条件约束,乡村供水整体处于初级展开阶段,部分工程存在不安稳、易反复的问题。《经济参考报》记者调研发现,一些区域工矿企业污水、日子污水排放形成江河水源污染严峻;部分乡村饮用水缺少净化消毒设备;一些“水柜工程”水质不合格……
离别苦咸水难见大黄牙
我国自2005年施行乡村饮水安全工程以来,大部分乡村饮水安全问题逐渐处理。特别是在干旱的深度贫困区域,根本实现了从喝不上水到有安稳水源,从而喝上安全水的“两级跳”。
据西北区域的一位乡民回忆,曩昔当地大众连根本的饮水都难以确保,大家喝的涝坝水中,漂浮着虫子、畜禽粪便等。20世纪90年代中期,该区域开始有组织地打地下水。但那时打的井水归于浅层水,含氟量、硬度、碱度等多项目标均不符合规范,老百姓称之为“苦咸水”。日子用水有了根本保证,但许多人牙齿发黄,得结石病的许多。
2017年至2018年间,中心和当地在当地先后投资1400多万元施行乡村饮水安全巩固进步工程,当地5500人从中获益。据当地水利部门介绍,处理“苦咸水”要经过15道程序,比处理一般氟超支地下水多了8道程序。如今,孩子们拉肚子和满口大黄牙的现象越来越少了。
江西省对乡村饮水工程进行巩固进步,乡村集中供水率从2015年末的77%进步到2018年末的87.7%,自来水普及率也从68%进步到82%,大部分乡民家里的水龙头流出了清澈的自来水,根本结束了乡村居民背着水桶挑水喝的历史。
经过施行乡村饮水安全工程,我国乡村饮水问题在“十二五”末根本处理。但受天然、经济社会展开条件约束,乡村供水整体处于初级展开阶段,部分工程存在不安稳、易反复的问题,“十三五”期间中心决定施行乡村饮水安全巩固进步工程,各地规划总投资1317亿元,规划获益人口逾2亿人,中心拟安排投资220亿元,重点对贫困区域等予以适当补助。
据统计,到2018年末,全国乡村自来水普及率到达80%,供水确保率和水质合格程度显著进步。
农户一年水费不行管理人员一天薪酬
记者在调研中发现,一些乡村区域依然存在水源易污染、水质不合格等问题。
第一,乡村饮用水水源污染危险大。专家表示,跟着农业生产规模化及城镇化快速展开,工矿企业污水排放、日子污水排放形成江河水源污染严峻,乡村饮用水水源地生态日益恶化。
江西省乡村水利水电局有关负责人介绍,现在饮用水水源地主要来自河流、湖库和地下水,而在乡村区域普遍建有排灌站,旱季来临时向河流排涝,水流会连同化肥、农药等农业面源污染一并排放到河流中,成为影响水源地水质的一大隐患。
记者在西北区域某乡镇自来水厂看到,尽管水井房周边被绿色的护栏围住,但紧挨着马路,且护栏外围是耕种的农田,并未到达一级保护区范围规范。当地一名水利干部说,水厂工作人员让乡民控制好化肥和农药的运用剂量,“但没有充足的人力去监督乡民怎么耕种,要到达饮用水水源保护区划分技能规范很难”。
第二,部分乡村饮用水缺少净化消毒设备,一些“水柜工程”水质不合格。广西壮族自治区水利厅乡村水利处处长韦恩斌说,因为条件约束,乡村饮水安全工程建造和投资规范较低,部分工程未配套过滤、净化消毒设备,水源保护也不到位,导致乡村饮水工程的出厂水和末梢水合格率低。特别是“水柜工程”,许多早年建造的水柜没有加盖板,水质合格率较低,水柜水质微生物目标超支问题杰出,部分还存在色彩发绿、有必定气味、肉眼可见物超支等问题。
一些乡村居民用水观念落后,日子用水取自附近的河水或许井水,自来水只用于做饭或许烧开水,用水量很小,自来水长时间停留在管网中,运用周转率低,简略导致水质变差。
第三,经费匮乏,管理水平有限。业内人士表示,一些基层管理人员专业水平有限,缺少根本的管网维护知识和卫生知识,大部分都是由当地大众简略看护,“消毒液加多少,只能凭感觉和经验”。
管理水平待进步的背面是经费匮乏。西北某地水利局有关负责人介绍,该区域乡村饮水安全工程均匀供水价格为1.1元/立方米,而去年全区域均匀成本水价为3.28元/立方米。不少县市仅能维持乡村水厂低水平运转,工程折旧、修理、税金等费用无法落实。
江西省永修县水利局农电站负责人王飞说:“有的农户一年用水量就几吨,水费收来还不行管理人员的一天薪酬。”
第四,部分农民大众用水难。西南贫困区域某村归于典型的喀斯特地貌,坡陡山高谷深,部分有水源的当地采纳自流引水或小规模低扬程提水工程,无固定水源的则采纳“一户一窖”的方法处理饮水问题,但基础设备投入大,施行困难。“水窖坏了半年多了,修理人工、材料费需要上万元,一向没钱修。”一位田姓乡民通知记者。
在广西等地,因为部分农民向林地开荒,很多栽培速生桉等树种,导致水源林、生态林面积快速萎缩,地表水资源减少,加之乡村土地流转加速,一些栽培大户不断抽取地下水灌溉,饮水工程水源水量日益减少。
有人管事,还要有钱就事
受访人士以为,总结以往集中式饮用水水源地的经验教训,最重要的是要避免走“重建轻管”的老路。
一方面,在新建或划定水源保护区时,各地需加强统筹规划,避免水源保护区与土地利用规划、城市展开规划、扶贫工业规划等发生冲突。基层干部主张投入专门经费,展开乡村饮用水水源地根本情况摸排,推动水源地保护区划定,设立保护区鸿沟标志,完成规范化建造,同时全面整治保护区内环境违法问题,建立问题清单,着力消除水源污染危险。
针对保护区划定、水厂建造之后管理跟不上等难题,广西壮族自治区水利厅负责人主张,可经过清楚乡村饮水安全项目产权,落实工程管护的主体职责、人员和经费,确保工程长时间运转。
另一方面,加速推动城乡供水一体化建造,强化技能支撑。业内专家以为,城乡供水一体化可以打破城乡供水分割的局面,主张经过政府和商场“两条腿”走路,在适合区域加以推行。同时,在乡村探究展开集中式供水,降低成本。
广西环境保护科学研究院副院长曾广庆主张,应鼓舞和支撑专业环保公司以有偿服务方法参加乡村饮用水工程及污水处理设备运营管理,加强技能指导。
此外,一些基层干部主张,加强工程管护的经费保证,每年投入必定资金用于饮水工程的维护,加大供水管网设备的维护改造。特别是加大消毒净化设备投入,进一步进步饮用水水质。