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保障房、棚改等领域成“微腐败”高发区 大数据反腐显成效

   日期:2019-05-20 16:00:15     来源:经济参考报    浏览:29    评论:0    
核心提示:保障房、棚改等领域成“微腐败”高发区 大数据反腐显成效
       住宅问题既是民生问题,也是发展问题,不只联系到千家万户的切身利益,联系到人民大众的休养生息,更联系到社会的调和安稳。

记者在浙江、辽宁、黑龙江、山西等地调研获悉,当地纪委揭露案例显现,近年来,公房出租、危房改造、拆迁安顿房、棚改等成住宅范畴“微糜烂”高发区,不少底层干部借权利之便“吃拿卡要”“优亲厚友”,严峻损害大众利益。

底层大众和业界专家主张,加大互联互通的大数据反腐力度,强化揭露通明的准则建造,强化监督制约,狠抓日常督导。

“好处费”“照顾费”

近年来,跟着政府对保证房建造、危房改造、棚户区改造等住宅范畴投入的力度越来越大,蚕食人民利益的底层“蚁害”也随之增加。

记者在采访中了解到,在一些当地,公房租借办理非常混乱,除了招投标暗箱操作外,有的当地领导走“人情”,将公房免费或低价租给自己的亲戚朋友,且大多租期较长;此外,一些国有企事业单位不将公房租借金额依法上交国库,而是存入私设的“小金库”,供非正当开支运用。

除虚报冒领住宅补助、挪用补偿款等涉腐惯用手段外,在住宅建造过程中,层层转包、独占建材供给、以“好处费”“照顾费”等说辞明着纳贿、索贿等也成为底层干部蚕食大众利益的变种。

记者调研发现,一些底层干部趁机捞取建材回扣,构成建筑行业物资收购中的“五舍五求”怪象,即:物资质量“舍优求劣”,供货单位“舍大求小”,路程“舍近求远”,价格“舍廉求贵”,最终“舍公求私”。

有的底层干部暗中参股保证房工程建造项目,还有的让自己的亲属接受工程,经过转包赚取高额转包费,由此导致的成果是,实践用于工程建造的资金不足,住宅施工过程偷工减料,质量低劣。

浙江省台州市黄岩区东城街道王西村村委会原主任程立强,运用职务之便干预王西村村民公寓式住宅(一期)工程项目建材供给。在监管施工过程中,先后索取和收纳贿赂240余万元。“忙我帮了,接下来你们看着办!”在程立强的震慑之下,承包商不只向其支付“好处费”,更以高于市场价的标准在其亲属处收购建材。

运用职权“偷梁换柱”“优亲厚友”,是住宅范畴底层涉腐干部的惯用套路。辽宁省营口市大石桥市周家镇车家村村委会原主任车祝之运用职务便利,将其儿子车某不符合危房改造标准的房子归入申报名单,骗取国家危房改造补助资金12500元。

黑龙江省哈尔滨市延寿县原县委书记封殿辉违规干预棚改工程项目,让和自己联系近的外地人搞开发建造,借机谋取巨额利益,形成2014年至2015年期间哈尔滨市延寿县泓泰康城等3个棚改项目接连“烂尾”,近200户居民不能如期回迁,极大地损害了大众利益。

运用自己的权利干预住宅工程建造,帮助开发商盈余,吞噬的不只是巨额“回扣”,更是大众的切身利益,其危害不言自明。

监督机制不健全

记者调研发现,在住宅范畴露出出来的“微糜烂”案子中,很多涉事干部“位低权轻”,在底层只担任某一件事、某一个环节。但他们大多可以与服务目标直接接触,坐落人、财、物的直接办理环节,为繁殖“微糜烂”供给了便利。

一些领导干部抱有侥幸心理,以为自己“位置低,不起眼”,不但觉得破点小格不算什么,乃至觉得“横竖大众不了解方针”。

蚂蚁搬迁式的持续侵吞之下,一些底层干部乃至由“蚁害蝇贪”发展为“小官巨腐”。来自中央纪委及多地纪检监察机关的揭露通报显现,不少底层干部的涉案金额动辄上百万元、过千万元。

与此同时,还存在组团式糜烂、链条式糜烂等问题。一同挪用、一同贪污、一同“帮助”……一些涉案干部错误地以为,只要“雨露均沾”,就会“天下太平”。

部分受访者表示,“微糜烂”的繁殖,源于监督机制不健全,存在办理弱化的盲区。《经济参考报》记者在调研中发现,一些地区村民自治组织建造单薄,底层财政办理准则不健全、职责不明确,村务揭露、村监会监督等事务揭露和监督机制形同虚设;一些底层单位当地政务、事务揭露栏内容终年不换,批阅资金手续不健全,家长制风格严峻,下面监督不了,上面又难以监督到位,简直构成真空地带。

以保证房施工建造为例,不少地区都是树立临时性组织,担任人员大多从相关部分抽调,人员办理松懈,监督机制乏力脆弱。

有受访者泄漏,由于程序不通明、监督机制不健全,一些行政和事业单位将自己拥有的公有房屋,按照自己设定的条件和程序对外招租。公房租借存在租借期限偏长、租金偏低、人情租借、多重转包、暗箱操作等状况,国有资产因而大量丢失。

肥了自己、帮了亲朋、坑了大众……这是底层大众对住宅“蚁害”问题的控诉。为此,一些地区对住宅范畴“微糜烂”问题施行了分类精准监督。

2018年下半年以来,黑龙江省集中展开房地产范畴信访问题专项整治和依法履职状况监督检查作业。该省派出3个房地产范畴信访问题专项巡视组,对10个一类监督地区依法履职状况展开了专项巡视,同时要点搜集领导干部干预房地产范畴问题的头绪。

运用大数据反腐

向大众身边的“微糜烂”亮剑,各地相关部分做了大量探索。为进一步严查谨防住宅范畴“微糜烂”,一些受访底层干部大众、专家以为,严打住宅“蚁害”有必要“稳准狠”。

首要,加强互联互通的大数据反腐。专家以为,要打通数据链,打破政务、社会大数据壁垒,实现共享,将灰色地带罩在大数据的法网下。

2018年,沈阳市纪委监委探索树立沈阳正风肃纪监督平台,聚集房产局等17家单位的业务数据。将全市6600多个补助资金名称统一收拾为目录清单,每一笔资金的根据、来历、去向、发放全程可追溯,且可与包括党员干部、监察目标等各类人员信息的大数据库进行实时数据比对、磕碰和互斥,自动产生疑似问题。

开着豪车、名下有企业,居然还领着住宅补助?《经济参考报》记者注意到,经过运用正风肃纪监督平台,运用大数据分析比对,一些不符合标准的案例很快就浮出水面。

其次,强化揭露通明的准则建造。从2018年4月开始,山西省纪委树立了每月“逢5”发布机制,每个月的5日、15日、25日揭露发布一次糜烂案子查办状况。山西一位纪检人士以为,对住宅“微糜烂”,要发现一同,查办一同,从“人防”和“技防”两方面强化准则建造。

有受访专家主张,将保证房建造项目单位的监理单位、规划单位的投标成果等状况向社会揭露;对触及建材承包的项目,施行收购、检验、付款“三权别离”;建材和设备收购人员岗位要施行沟通准则,避免织造联系网。

再次,强化监督制约,狠抓日常督导。辽宁省铁岭市清河区委组织部裴天鹏以为,底层党员干部有必要一马当先,自觉抵制“微糜烂”。他主张多研究一些形式上愈加灵活、内容上针对性更强的党性教育实践活动,让自我监督成为常态。

2018年,浙江省下发《关于展开领导干部违规房产交易专项管理作业的通知》,随后又出台《浙江省避免领导干部房产交易违纪违法行为规则》,针对住宅范畴“微糜烂”连下两剂猛药。

记者注意到,浙江下发的规则亮点突出:一方面将离退休人员也归入领导干部监管的规模中,另一方面明确了领导干部在房产交易中不得违规炒买炒卖“房票”“楼花”、参加操纵“摇号”等7种行为。此外还特别强调,领导干部放任、包庇、怂恿下属人员在房产交易中违反法律法规、谋取不正当利益的,也应当依规依纪依法施行职责追查,持续释放出执纪必严的激烈信号。

“老虎”露头就要打,“苍蝇”乱飞有必要拍。严打住宅“微糜烂”既是民心所向,也是从严治党的应有之义。 
 
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